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农村卫生工作简讯(2012年第6期)
作者:卫生部 日期:2013/1/7 18:12:57 阅读:5535
 

农村卫生工作简讯

 

第6期(总第126期)

 

卫生部农村卫生管理司                     2012年6月
 
 
本 期 目 录

 

卫生部农卫司召开2012年部分省份新农合工作研讨会
卫生部农卫司召开农村卫生改革研讨会

卫生部农卫司召开农村基本公共卫生服务联系县工作总结会议

湖北积极落实乡村医生政府补助

淮海经济区新农合协作组成立

江西核实确认乡镇卫生院数量

贵州完善补偿机制保障乡村医生待遇

江苏省射阳县积极推进农村居民健康管理服务工作

 

 

卫生部农卫司召开2012年部分省份新农合工作研讨会

为积极完成2012年医改任务,了解全国部分地区新农合工作进展,推动新农合重点工作的开展,农卫司于5月24日至25日在贵州省铜仁市召开2012年部分省份新农合工作研讨会。来自北京、辽宁、上海、浙江、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、贵州、云南、陕西等省(区、市)卫生厅局农卫处、合医处以及新农合经办机构的负责同志参加了研讨会。

会议作了2011年全国新农合运行情况分析,解读了《卫生部、财政部、民政部关于做好2012年新农合工作的通知》重点任务要求,各省份代表围绕2012年医改任务以及全国新农合工作重点,介绍今年新农合相关政策措施、工作思路和最新进展情况。农卫司聂春雷副司长做了会议总结。卫生部新农合技术指导组部分专家和卫生部新农合研究中心有关人员参加了会议。会后还进行了现场考察。

 

卫生部农卫司召开农村卫生改革研讨会
 

为进一步推动综合改革的深入开展,研究制定开展乡村医生签约服务试点的政策措施,6月12日,农卫司在北京召开了农村卫生改革研讨会。部分省(区、市)卫生厅(局)农卫处负责同志、农村基层卫生人员和农村卫生有关专家等20余人参加了会议。

会议讨论分析了乡村医疗卫生机构综合改革面临的问题和进一步调动乡村医疗卫生机构和人员积极性的工作思路,并就乡村医生签约服务的有关政策措施进行了讨论。聂春雷副司长对下一步工作提出了要求:一是要继续深化农村基层医疗卫生机构综合改革,建立健全稳定长效的多渠道补偿机制,严格绩效考核,巩固完善维护公益性、调动积极性和保障可持续性的新机制。二是既要着眼长远,充分认识乡村医生签约服务的重要意义,通过签约服务在乡村医生和农村居民间建立起相对稳定的契约关系,促使乡村医生转变服务模式,规范服务内容;又要立足当前,以签约服务为抓手,不断完善乡村医生多渠道补偿机制,使乡村医生收入和签约人数、服务数量、质量挂钩,切实保障乡村医生的合法权益。三是鼓励各地结合实际,在综合改革和乡村医生签约服务试点工作中,大胆探索,先行先试,并注重总结经验,完善政策,为农村居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

 

卫生部农卫司召开农村基本公共卫生服务联系县工作总结会议

 

自2011年6月第一批农村基本公共卫生服务联系县工作启动以来,农卫司先后在内蒙古自治区固阳县等6县市开展了基线调查、工作调研和业务培训等工作。为总结第一批联系县工作的成效,启动第二批联系县工作,推动联系县工作健康持续发展,农卫司于2012年5月30—31日在四川省什邡市召开了农村基本公共卫生服务联系县工作总结会议,两批联系县所在省(区)卫生厅农卫(基层卫生)处负责人、联系县卫生局有关人员、国家基本公共卫生服务有关专家、中国疾控中心妇幼中心相关人员及中澳卫生与艾滋病项目办公室有关人员共40余人参加了此次会议。会议听取了第一批联系县均等化工作的进展和成效的汇报,中国疾控中心妇幼中心做了联系县数据分析报告,农卫司基保处就联系县一年的工作做了总结,会议还就均等化工作在村级的落实进行了研讨,农卫司负责人做了会议总结讲话,就进一步做好农村基本公共卫生服务工作提出了要求。与会代表还就什邡市和新津县农村卫生服务体系建设、信息化建设以及均等化工作等进行了现场观摩。

 

湖北积极落实乡村医生政府补助

 

湖北省于2011年10月31日起在全省村卫生室全面实施了国家基本药物制度。为确保国家基本药物制度在村卫生室的顺利实施,根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》有关精神,湖北省明确了乡村医生收入和补偿的有关政策。一是基本公共卫生服务补偿。明确规定了原则上安排40%左右基本公共卫生服务工作量由乡村医生完成,并在绩效考核的基础上按比例拨付相关补助经费。二是一般诊疗费收入。明确村卫生室每人次5元的一般诊疗费标准,其中新农合基金报销4元,患者自付1元。三是政府补助。在落实乡村医生政府补助方面,湖北省在中央补助的基础上,明确了省级和县级政府的责任。目前,省级财政已安排经费8946万元,使全省每名乡村医生年人均可获得中央和省级补助5012元。同时,省级财政还对2011年11、12两个月的提前实施基本药物制度安排了3303万元的补助资金。湖北省各县级政府也已出台相关政策,并安排了相应的补助经费。

 
淮海经济区新农合协作组成立
 

2008年以来,淮海经济区中的山东省枣庄市、菏泽市、济宁市,安徽省宿州市、淮北市,河南省商丘市,江苏省宿迁市、徐州市等8市开展了新农合跨省异地结报工作。为进一步健全新农合跨省、市沟通协调机制,提高淮海经济区新农合管理和服务水平,6月17日, 8市在徐州市召开了“淮海经济区新型农村合作医疗协作组”成立大会,8市58个县(市、区)卫生局分管领导,新农合经办机构负责人,以及徐州、菏泽、淮北等市20家市级定点医疗机构负责人200余人参加了会议。

会议介绍了淮海经济区新农合协作组筹备情况,宣读了8市卫生局关于成立淮海经济区新农合协会组的文件和淮海经济区新农合协会组章程,8市卫生局分管领导共同签署了淮海经济区新农合协作组合作协议。

淮海经济区新农合协作组成立后,将定期组织各地新农合经办机构、定点医疗机构交流新农合管理工作经验,总结推广先进经验和适宜技术,相互协作、协商解决跨省、市新农合病人转诊工作存在的问题,为转诊病人提供优质医疗服务。(江苏省徐州市卫生局供稿)

 

江西核实确认乡镇卫生院数量

 

针对部分农林垦矿系统职工医院转型为乡镇卫生院,卫生资源发生了变化的情况,为统筹农村卫生资源,规范乡镇卫生院管理,江西省卫生厅近日对全省乡镇卫生院进行了核实确认,并下发《关于印发全省乡镇卫生院名单的通知》(赣卫农卫字〔2012〕14号)。经核实,江西省共有乡镇卫生院1633所,其中中心卫生院492所,一般卫生院1141所。

《通知》要求,经调整划归卫生行政部门管理的乡镇卫生院需依照规定,办理有关《医疗机构执业许可证》的注册、校验、变更、注销手续,要严格按照卫生部等五部委颁布的《乡镇卫生院管理办法(试行)》要求,规范使用乡镇卫生院名称,不得使用或加挂其他类别医疗机构的名称。

《通知》明确,所有乡镇卫生院均为政府举办的公益性医疗卫生机构,为独立法人代表机构,严禁出现任何名义将乡镇卫生院进行承包、租赁、改制等影响乡镇卫生院公益性质的行为。按《通知》安排,江西省各级卫生行政部门将加强督促检查,未达到要求的医院,将取消乡镇卫生院的资格。(江西省卫生厅农卫处供稿)

 

贵州完善补偿机制保障乡村医生待遇

 

在深化医改中,贵州省高度重视乡村医生队伍建设,多措并举,完善乡村医生补偿政策。2012年5月,贵州省政府印发了《关于加强乡村医生队伍建设  进一步促进农村医疗卫生事业又好又快发展的意见》(黔府发〔2012〕13号),在国家统一要求的基础上,进一步提高乡村医生的补偿水平。

目前,贵州省村医的补偿来源有5个方面:一是政府定额补助。每名村医每月政府定额补助不低于300元,各县市可根据情况提高补助标准。二是政府年终考核奖励。每年年底对考核合格的村医,按人均1200元的标准进行奖励。三是实施基本药物制度专项补助。对实施国家基本药物制度的村卫生室,结合服务人口数量、服务范围等因素给予定额补助,每名村医每月补助417元,即5000元/年。四是对提供基本公共卫生服务的村医,通过政府购买服务的方式进行补助,补助标准为基本公共卫生服务经费的40%左右。五是对基本医疗服务,按每人次9元的标准实施一般诊疗费补偿,并采用门诊总额预付的方式,将一般诊疗费纳入新农合门诊统筹报销范围。

 

江苏省射阳县积极推进农村居民健康管理服务工作

 

江苏省射阳县通过组建健康服务团队积极开展以农村居民自我管理、团队专业管理和网络系统管理为核心的居民健康管理服务工作。一是县卫生局建立全县居民健康管理服务专业培训组织,组织基层责任医生培训,进行健康管理服务的现场指导,并承担全县居民健康管理服务的绩效考核工作。二是各卫生院将所辖区域分成若干责任片区,每个责任片区明确一个健康管理服务指导团队,由公共卫生医师、全科医生和护士组成,具体负责指导责任片区内村卫生室健康管理服务。三是村卫生室确定每个乡村医生的服务区域,明确健康管理服务任务,实行分片包干责任制。四是确定居民健康管理服务内容,乡村医生主要为包干责任区域内服务对象提供10类41项基本公共卫生服务和门诊、出诊、转诊等基本医疗服务。五是确定实施农村居民健康管理服务工作途径,包括建立居民健康管理服务电话号码簿,发放居民健康管理服务联系卡,记载居民健康管理服务日志,统一印制、分批发放《射阳县居民健康自我管理手册》,逐步为村卫生室统一配备健康管理服务车,定期组织对重点人群的常规健康体检工作,并及时将健康管理服务对象的健康状况录入居民电子健康档案。(江苏省卫生厅农卫处供稿)

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