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农村卫生工作简讯(2012年第9期)
作者:卫生部 日期:2013/1/7 18:15:17 阅读:5207
 

农村卫生工作简讯

 

第9期( 总第129期 )

 

卫生部农村卫生管理司                     2012年9月

 

 


本 期 目 录

 

卫生部农卫司开展2011年和2012年医改重大专项项目抽查活动

卫生部启动国家级新农合信息平台第二批联通工作

卫生部农卫司召开2012年农村基本公共卫生服务联系县工作会议

卫生部农卫司督导检查 “三好一满意”活动

四川省积极筹资  多渠道提高乡村医生补助

重庆市出台村卫生室(所)管理办法(试行)

山西省太原市制定中专学历村医培养实施方案

江苏省高邮市增设新农合稽查员

信 息 摘 编

卫生部农卫司开展2011年和2012年医改

重大专项项目抽查活动

 

按照医改部署,在中央财政支持下,2011年和2012年,中西部22个省(区、市)和新疆生产建设兵团组织开展了农村卫生人员培训项目;在中西部21个省(区、市,不包括西藏)开展了二级以上医疗卫生机构对口支援乡镇卫生院项目(以下简称对口支援)。为提高项目资金使用效益,确保项目取得实效,8月13日—17日,农卫司组织人员对吉林、黑龙江、安徽、贵州、云南、甘肃6省项目工作进行了抽查。

抽查组分别在6省通过听取汇报、查阅文件资料、召开座谈会、考核受训人员、个别访谈、现场考察等方式开展抽查工作。抽查发现,项目省份高度重视项目工作,建立健全组织机构,强化责任意识,丰富项目措施,加强督导检查,严格项目经费管理,努力提高项目效果。截至目前,2011年和2012年农村卫生人员培训项目基本完成。2011年对口支援工作基本结束,大部分省份2012年的对口支援工作已经启动。项目省份反映,通过实施农村卫生人员培训和对口支援项目,提高了农村基层医疗卫生机构的服务能力,提高了县、乡两级卫生管理人员的管理水平,促进了合理诊疗就医格局的形成,强化了城市医务人员医德医风建设,满足了农村居民的医疗卫生服务需求。

同时,抽查中发现在项目执行中也存在有一些问题:物价上涨,补助标准偏低;乡镇卫生院编制不足,工学矛盾突出;乡村医生培训层次比较低;个别省份乡镇卫生院妇产科人员培训时间压缩,没有安排到县级以上医疗机构进行临床实践;个别省份2012年对口支援工作尚未启动等。

 

卫生部启动国家级新农合信息平台第二批联通工作

 

为加快国家级新农合信息平台建设进度,尽快发挥国家新农合平台在新农合业务运行监控和跨省就医管理中的重要作用,近日,卫生部办公厅下发关于推进国家新农合信息平台建设工作的通知,确定北京市、内蒙古自治区、吉林省、江苏省、安徽省、湖北省、湖南省等7个新农合信息化水平较高的省份和北京协和医院等26家跨省就医参合农民较多的部属(管)医院或电子病历试点医院,作为第二批联通省份和医院。通知要求各联通省份(医院)要切实加强领导,成立由有关部门组成的工作小组,明确责任分工,协调各方力量共同完成联通工作,非联通省(区、市)卫生厅局积极建设和完善省级新农合平台,尽快实现省(区、市)内新农合信息系统的数据交换与共享。卫生部将于年底对联通情况进行检查督导,查找可能存在的问题,推广成功经验和做法,全面实现省级平台与国家新农合平台的联通。

 

卫生部农卫司召开2012年农村基本公共卫生服务

联系县工作会议

 

为总结农村基本公共卫生服务联系县的工作成效,探索基本公共卫生服务在农村基层落实的有效措施,推动联系县工作持续健康发展,农卫司于2012年9月7—8日在黑龙江省哈尔滨市召开了2012年农村基本公共卫生服务联系县工作会议。12个联系县所在省(区)卫生厅农卫(基层卫生)处负责人、联系县卫生局有关人员、经验交流县(市)卫生局人员及相关专家共40余人出席了会议。

会上,第二批6个联系县分别介绍了本地基本公共卫生服务工作进展,中国疾控中心妇幼中心做了第二批联系县基线调查报告,重庆市荣昌县、福建省沙县、山东省博兴县和黑龙江省海伦市分别介绍了各自基本公共卫生服务均等化工作的特色与成效。农卫司聂春雷副司长做了会议总结讲话,并就进一步做好农村基本公共卫生服务工作提出了明确要求。

与会代表表示,通过此次会议加深了对落实好基本公共卫生服务工作的理解与认识,明确了下一步工作方向,并从经验交流县(市)的做法中获得了启发。

 

卫生部农卫司督导检查 “三好一满意”活动

 

按照卫生部“三好一满意”活动办公室部署,8月15—17日,农卫司杨青司长带队,会同人事司相关同志及专家赴甘肃省督导检查“三好一满意”活动开展情况。督查组通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会等方式,了解甘肃省各级各类医疗机构“三好一满意”活动开展情况,并考察了甘肃省人民医院、天水市第一人民医院、天水市中西医结合医院、天水市麦积区甘泉镇中心卫生院和甘泉镇玉兰村卫生室等医疗卫生机构。检查发现,甘肃省按照要求,结合医改重点工作任务,全面加强医疗服务管理,扎实改进医疗服务质量,积极创新医德医风建设,深入开展行风评议,努力做到服务好、质量好、医德好、群众满意。杨青司长提出,希望甘肃省继续以开展“三好一满意”活动为抓手,以人民群众得实惠、医务人员受鼓舞为目标,深入推进深化医改各项工作,切实保障各项医改政策措施得到贯彻落实。

 

四川省积极筹资  多渠道提高乡村医生补助

 

为进一步稳定村医队伍,全面实施国家基本药物制度,四川省积极采取措施提高对村卫生室的补助标准,筑牢农村卫生“网底”:一是实行基本药物制度的专项补助。除中央补助资金外,2012年省财政对每个村卫生室补助标准由3000元提高到4500元(高海拔地区按1万元标准执行);市县补助标准由2000元提高到2500元。二是基本公共卫生服务补助。村卫生室承担基本公共卫生服务的工作量和经费提高到40%,经绩效考核后发放。三是基本医疗服务收入。村卫生室一般诊疗费确定为每门诊人次5元(其中新农合报销4.5元,个人支付0.5元)。

 

重庆市出台村卫生室(所)管理办法(试行)

 

近日,重庆市以市政府名义出台了《村卫生室(所)管理办法(试行)》。《办法》从功能与设置、人员配备、业务和财务管理、经费保障等方面对村卫生室管理提出了具体要求,明确了村卫生室是承担公益性医疗卫生服务的非营利性医疗卫生机构。

《办法》确立了由基本公共卫生服务经费补助、乡村医生专项补助、一般诊疗费、实施基本药物制度补助和村卫生室医疗设备、网络维护专项补助等5种渠道构成的乡村医生多渠道补偿机制:基本公共卫生服务补助不低于基本公共卫生服务经费的20%;专项补助每人每月不低于400元;一般诊疗费按乡镇卫生院一般诊疗费标准的50%执行;实施基本药物制度补助按每个村卫生室每年8000—15000元标准执行,其中,市财政按农村常住服务人口5元/人·年的标准补助;对村卫生室的医疗设备、网络维护专项补助,市财政按常住服务人口不低于1元/人·年的标准给予补助。

《办法》要求各区县引导乡村医生按规定参加城乡居民社会养老保险或城镇职工基本养老保险,并根据实际情况对乡村医生的参保缴费给予适当补助。

 

山西省太原市制定中专学历村医培养实施方案

 

为进一步加强乡村医生队伍建设,近日,山西省太原市卫生局印发《太原市中专学历村医培养实施方案》。《方案》提出,从2012年起,利用三年时间,每年选拔150名初、高中毕业生,在太原市卫生学校进行中专学历教育,专业为农村医学,学制三年。符合条件的学生,入校前与县区卫生局签订入学、服务协议,并在市、县两级卫生部门进行备案管理。学费由财政承担,其余费用由个人承担。在校期间,每个新生可享受两年共3000元的助学金和因物价上涨给予的不定期粮油补贴。

学生毕业在县级医疗、妇幼保健、疾控机构实习一年,再由县级卫生行政部门统筹安排,乡镇卫生院统一聘用、统一管理,到村卫生室工作,定向村医毕业后在村行医时间应不少于5年。

(根据山西省太原市卫生局文件摘编)

 

江苏省高邮市增设新农合稽查员

 

为进一步完善新农合监管体系,拓宽社会监督渠道,促进新农合制度持续健康发展,2011年,江苏省高邮市从乡镇人大代表、政协委员、相关单位负责人、村组干部以及参合农民中聘用了108名人员,组成新农合稽查队伍,重点对新农合资金筹集、管理和使用等核心环节进行实行监管。

近日,高邮市新农合管理委员会制订下发《高邮市新农合稽查员管理办法》,规范新农合稽查员队伍建设。《办法》要求新农合稽查员不定期对各级定点医疗机构、新农合经办机构以及参合患者等与新农合工作相关的单位和人员进行监督管理,对存在的违规行为进行劝诫、批评、教育,并提出改进意见和建议,同时,还要求稽查员要以乡镇为单位,每年至少向市合管委提供2条以上建议或信息。

(摘自《江苏新型农村合作医疗简报》第3期)

 

信 息 摘 编

 

新疆下发《关于进一步做好参合个人缴费征缴工作的通知》 近日,新疆维吾尔自治区卫生厅下发了《关于进一步做好新农合个人缴费征缴工作的通知》,要求各地建立新农合与城镇居民医保信息的沟通机制,完善信息共享平台,消除重复参合(保)的现象。要求各地认真要做好宣传动员工作,确保于2012年第四季度完成收缴工作。

浙江省龙游县开展城乡居民大病保险  浙江省龙游县从2012年1月1日起,为所有参合农民统一向中国太平洋人寿保险股份有限公司衢州中心支公司购买大病保险,参合患者年度内合作医疗、大病救助等补偿后个人累计自负费用超过1.5万元的,由太平洋保险公司报销50%。

 

 

送:卫生部领导,卫生部有关司局,各省、自治区、直辖市和计划单列市卫生厅(局),新疆生产建设兵团卫生局,各省会市卫生局,有关单位

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